11. 4. 2007 Zastupitelstvo města Říčany vzalo na vědomí zprávu o změnách v územním plánování v souvislosti s novým platným stavebním zákonem č. 186/2006 Sb. a svým souhlasem umožnilo odboru územního plánování města Říčany dělat přípravné kroky vedoucí k tvorbě a přijetí nového územního plánu města Říčan. Usneseni 07-04-005 v zápise č.4 ZmŘ. Pro 11 Proti 7 Zdrželi se 1, nepřítomní 2.

Jeden z hlavních hlavní důvodů byl státem stanovený konec starých územních plánů (vypracovaných podle staré metodiky) do 5 let. Z dnešního zpětného pohledu, byla lhůta postupně zákonem prodlužována, až do termínu 2020. Posunutí termínu bylo vždy dlouho dopředu známo. Například v roce 2012 již byl veřejně známý termín roku 2020. Jinými slovy starý územní plán z roku 1998 by teoreticky mohl platit až do roku 2020. Další důvod byl, změna terminologie v prováděcí vyhlášce v názvosloví a následných právních dopadů. Další důvod měl prověřit požadavky veřejnosti na změnu UP obdržených po změně č.2 v roce 2006, protože změna č.2 ÚP z roku 1998 měla být v dané době poslední.

17. 12. 2007 – Město vyhlásilo veřejnou zakázku na zpracování územně analytických podkladů, které mají sloužit jako podklad pro nový územní plán.

13. 2. 2008 Zastupitelstvo města Říčany rozhodlo o zahájení procesu pořízení nového územního plánu a zadalo odboru územního plánování, aby postupoval v souladu se zákonem č. 186/2006 Sb, při tvorbě územního plánu, číslo usnesení 08-01-003, zápis č. 08-01 ZmŘ,  17 hlasů pro, 4 nepřítomni. Hlavní představitelé odboru územního plánování pracují na úřadu do dnes.

31. 3. 2008 – Termín do kdy bylo možné poslat v souladu s požadavky odboru územního plánování (s obsahem formy seznamoval příslušný odbor města) návrhy k tvorbě nového územního plánu, návrhy k tomuto datu podalo cca 200 subjektů na cca 600 pozemky. Tímto způsobe byla široká veřejnost zapojena do tvorby ješte dříve než pouhou formální stránkou, která je ze zákona, tedy od vyvěšení veřejného projednání návrhu územního plánu.  Probíhala otevřená diskuze politiků a občanů. Je to veřejná diskuze předtím, než jsou podněty projednány s dotčenými orgány. To je důležitý fakt! V případě akceptace výrazného podnětu politiky se nemusí dělat další projednání. Po veřejném projednání se dávají pouze námitky – tedy to podává někdo kdo si myslí, že zveřejněným návrhem opatření obecné povahy je dotčen na svých zákonných právech a potom je tu připomínka tu může podat každý, avšak nemá podstatný význam. Je to něco jako právo vyjádřit se kohokoliv k čemukoliv, čili svoboda slova a názoru na věc. Ti lidé co mají politický vliv již své podněty mají zapracované, ti co nemají ostrouhají a můžou podat připomínky a sami poznali jak z jejich připomínkami bylo naloženo. Poznámka pod čarou: aby myšlenky mocných dostali štábní kulturu, mohou se také podat jak připomínka, která je kladně vyřízena. Tím zpracovatel UP dostane jasný pokyn a nikdo ho nemůže vinit, že si to vymyslel sám.

10. 6. 2009 Rozhodlo zastupitelstvo města Říčany pod číslem PM056/09 v zápise ZmŘ č.6-2009 o, vyslovení souhlasu 17 hlasy zastupitelů (1 se zdržel, 3 nepřítomni) s předběžným předloženým návrhem územního plánu od projektanta Ing. Arch. Kaplana, který byl předtím prodiskutován v rámci městského úřadu (napříč jednotlivými odbory města, včetně vodovodů a kanalizací) i v rámci osadních výborů. Tedy mezi lidmi, zaměstnanci, kteří z většiny pro úřad pracovali i v roce 2014. Strach ze ztráty zaměstnaní je velký hybatel. Navíc v roce kdy se rozdávaly nové politické karty.

Jak by asi mohl dopadnout teoretický pracovník, který do konce volebního roku 2010 zastupitele ubezpečoval, že to co dělají v územním plánování je správné a tento názor by zastával do roku 2014 a své připomínky dal písemně do schvalovacího procesu UP. Dokážu si živě představit po volební změnu názoru správným politickým směrem z obavy ztráty zaměstnání a z obavy, že nové volby 2014 přivedou opět nové lidi a co kdyby ti je po zásluze odměnili za jejich obratné změny názorů.

Určité zastání by patřilo stavebnímu úřadu, který se snažil dát ze začátku připomínky, které mají názorovou váhu, a zastal se tímto všech obyvatel města, kteří by pak museli nést následky nekvalitního plánu.

Tento návrh zadání UP, který zastupitelé v roce 2009 přijali, čili zadání pro tvorbu územního plánu města Říčany, může být následně upraven po veřejném představení na základě získaných podnětů od veřejnosti jen co do rozsahu zadání priorit a dotčených zájmů.

15. 6. 2009 – Veřejné projednání zadání návrhu územního plánu Říčany, představil Ing. Arch. Ivan Kaplan, projekční atelier Agora, účast starostky města Adrieny Mrázové. Druhý vstup veřejnosti ještě před samotným procesem tvorby UP.

24. 7. 2009 – Úřední deska - Veřejná vyhláška – oznámení o vyvěšení návrhu zadání územního plánu Říčany, termín pro podání námitek, připomínek je 27. 8. 2009. Návrh je zveřejněn na odboru územního plánovaní a webových stránkách města Říčany od 29. 7. 2009.

Nyní kdo nebyl spokojen s tvorbou územního plánu, mohl podávat námitku a připomínku. Zajímalo by mě jaké námitky a připomínky dali političtí představitelé města Říčany, kteří jej dnes vedou a odsouhlasili nový územní plán v roce 2014, protože pokud je tu integrace jejich osobnosti, jsou jejich připomínky pořád stejné a připomínky byly písemně zaznamenány a jsou založeny v archivu odboru územního plánovaní.

Protože jinak leze konstatovat, že se zadáním návrhu UP souhlasili a nic proti němu nenamítali. Potom nechápu, proč bez důvodové zprávy udělali po roce 2011 přestavbu kompletního územního plánu. Územní plán se stal velmi fragmentovaný, řešil plochy pod 2000m2, které by fragmentačně vůbec neměl dělat.

11. 11. 2009 Došlo ke schválení definitivního zadání územního plánu zastupitelstvem města Říčany 09-10-004, tento zápis z městského zastupitelstva na stránkách Města Říčany není, měl by být doplněn. Pouze na základě tohoto zadání měl být vypracovaný nový územní plán. Pokud by byla učiněna jeho změna, musí pak existovat i písemná změna zadání, které opět vdané době a čase odsouhlasili zastupitelé města.

Duben/Květen 2010 veřejné představení návrhu územního plánu (to není to samé co veřené projednání), v několika setkáních ve společenském domě Labuť v Říčanech pan projektant spolu s paní starostkou a veřejností mohli dikutovat. Mohli se dávat opět podněty k tomuto návrhu UP.

Tedy prostor pro diskuzi a ochotu naslouchat a jednat. Nikoliv jen honba za vlastními politickými, či osobními cíli, jednotlivých představitelů tvůrců UP, které jsou v přijatém územním plánu zakomponovány. Tento představený návrh je zcela jiný, jak textový, tak grafický oproti přijetému územnímu plánu v roce 2014. Navíc veřejnost do procesu přípravy tvorby byla doposud zakomponována nejméně ve čtyřech kolech před veřejným projednáním. (Teď se to vše schovává za kolektivní rozhodvání vládnoucích zastupitelů. Z tohoto jednaní  rok 2010 je pořízený videozáznam člověkem, který je známý svoji video tvorbou a nahrávkami ve městě Říčany, je uznávaný občan. Kdo si tento záznam poslechne, včetně vystupujících, včetně zdůvodnění tvůrců UP a porovná to s tím co je dnes platné, nedokáže čestně říci, je to to samé.

Volby do komunální politiky 15. - 16. 10. 2010 tvrdě zasáhly do procesu tvorby UP Říčany. Vystřídaní zastupitelů v obecním zastupitelstvu, nevětšinově nová zastupitelská koalice, nové názory. Paradoxem je, že tyto volby nebyly o územním plánu! Opozice (nyní vládnoucí třída) vyčítala neochotuvládnoucím politickým představitelů města sní komunikovat a přejímat její názory, vedení města byly vyčítaný některé stavební záměry, které byly vyzdvižené. Například o čistírně odpadních vod nepadla ani čárka, nebo o tzv. dobrovolných příspěvcích městu a prohlášení všech pozemků na území města za tzv. rozvojové. Ze získaných peněz lze dnes zaplatit skoro většinu politického potenciálů potřebného k pozitivnímu znovu zvolení.
Kompletní přestavba územního plánu od roku 2011 zcela v duchu pověřených zastupitelů. Je to zcela logické, že s chutí roste apetit. Zavedou se nové a efektivní komunitní kanály, které přenášejí požadovaný směr názoru tzv. ten správný. Po vzoru komunikace veřejnoprávní televize, která je nezávislá a objektivní. Málo kdo si uvědomuje, že ztratil (pokud neměl politickou moc tzv. styky) jakoukoliv možnost zasáhnout do nové tvorby, do komplexního, významového přepracování územního plánu. Pouze pokud byl krácen na svých zákonných právech, mohl zasáhnout do tvorby úspěšně, což někteří se domohli až soudní cestou.

Je také skoro černobíle vidět, kde byl proveden zásah politické vůle. Porovnáte-li obsah námitek z 4 předkol tvorby územního plánu, tedy jaké jednotlivé subjekty a co namítali  s obsahem námitek prvního veřejného projednání návrhu UP Říčany v roce 2012, zjistíte výrazný posun jak ve skupině subjektů tak v jejich obsahu. Proč? Vždyť se tvrdí, že zadání je pořád stejné! Zde bych vytknul neochotu zpracování konceptu, respektive variantního řešení UP. To však má vliv na délku schvalovacího procesu.

§53 stavebního zákona odstavec 3. Jeli na základě projednání nutné návrh přepracovat, zpracuje pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem pokyny pro zpracování návrhu územního plánu a předloží je ke schválení zastupitelstvu obce, na obsah pokynů se vztahuje přiměřeně obsah §49.

Rád bych tyto dokumenty viděl v sekci územního plánování, než proběhly veřejné projednání  a jejich podstané změny v roce 2012, 2013, 2013, 2014, obzvlášť popis rozsahu §49. Nezbývá než hledat v záznamech z jednání zastupitelstva. Kdyby se to nenašlo, co to znamená?

14. 2. 2012 První veřejné projednání územního plánu, poprvé představena přepracovaná verze územního plánu Říčany po volbách na podzim roku 2010. Rovnou šel územní plán do veřejného projednání (to je ohraničeno termíny k podání námitek a připomínek), což je rozdíl oproti přípravné několikaleté práci předchozích zastupitelů a snaze co nejširší diskuze k tomuto tématu. To znamená, že dotčené orgány daly své stanoviska. Práce od roku 2007 do roku 2010 šla k ledu a byla naházena novým směrem pod záminkou staré hlavičky. Je to něco jako, když se tzv. nový politický parní válec rozjel. Ten lze zastavit, jen když to řidič uzná za vhodné, nebo mu dojde palivo. Podle neustálých námitek, které nelze přeslechnout, dnešní opozice se koalice dostala to stavu, to proti čemu sami bojovali s předchozím vedením a díky čemu se jim podařilo uspět.

10. 6. 2013 Druhé veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako opakované veřejné projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi. Rozsahem změn bylo skoro něco jako nové veřejné projednání. Změny se opět dotýkaly každého, například v pojmy v textové části.

5.12.2013 Třetí veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako druhé opakované projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi.

24.3.2014 Čtvrté veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako druhé opakované projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi.

28. 5. 2014 Mimořádné zastupitelstvo vydává nový územní plán.

12. 6. 2014 Nabytí právní moci UP, po uplynutí 14 denní lhůty, konec starého územního plánu z roku 1998 a jeho třech změň.

Důvod proč měl, být pořízený nový územní plán v roce 2007 se diametrálně změnil oproti schválené verzi v roce 2014. Změna nastala po volbách v roce 2010. Kdy prvotní důvod přizpůsobit územní plán města Říčany podle požadavků nového stavebního zákona platného od 1. 1. 2007 a konec starých územních plánů s horizontem 5 let. (Který se prodlužoval nejprve na rok 2015 a pak ještě do roku 2020, kdy by města měly přijmout nové územní plány) byl nahrazen zcela politickým nástrojem regulace moci v území města dovozeným podle voleb a užíváním moci v prvním roce, kterou si zvolení zastupitelé vyložili z voleb roku 2010. Lze tedy pravděpodobně predikovat ( čili spekulovat), že způsoby pořizování změn a důvodových zpráv UP zůstanou stejné i po roce 2014, protože se osvědčily a lidé ve městě s těmito praktikami souhlasí. I když přesmyčka volební kliky 2010 a 2014 se prohodila, kdy dopředu se dostala opozice z let 2010-14 a do opozice se odebral partner vlády z těchto let. To samo vypovídá o skrytých dohodách a intrikách v politice. Proto kdyby se koalice zastupitelů v letech 2010-14 rozpadla, byla by vždy obnovena ze zálohy, a co kdybyste věděli, že nebyla jediná? Z toho dovozuji a dokážu si představit pocity lidí a jich politický vliv, něco prosadit, když vidí, že kdykoliv mohou být nahrazeni, kdykoliv mohou být vyměněni. No vlastně teď to poznali, co je to být opozice a jak s ní jednali oni, poznávají na vlastní kůži. Poučí se? Ukáže vývoj.