professional Říčany

město pro všechny občany

Územní plán Říčany, chronologie, zadání, tvorba od roku 2007 do roku 2014

clock července 25, 2015 17:17 by author Petr Novák
11. 4. 2007 Zastupitelstvo města Říčany vzalo na vědomí zprávu o změnách v územním plánování v souvislosti s novým platným stavebním zákonem č. 186/2006 Sb. a svým souhlasem umožnilo odboru územního plánování města Říčany dělat přípravné kroky vedoucí k tvorbě a přijetí nového územního plánu města Říčan. Usneseni 07-04-005 v zápise č.4 ZmŘ. Pro 11 Proti 7 Zdrželi se 1, nepřítomní 2. Jeden z hlavních hlavní důvodů byl státem stanovený konec starých územních plánů (vypracovaných podle staré metodiky) do 5 let. Z dnešního zpětného pohledu, byla lhůta postupně zákonem prodlužována, až do termínu 2020. Posunutí termínu bylo vždy dlouho dopředu známo. Například v roce 2012 již byl veřejně známý termín roku 2020. Jinými slovy starý územní plán z roku 1998 by teoreticky mohl platit až do roku 2020. Další důvod byl, změna terminologie v prováděcí vyhlášce v názvosloví a následných právních dopadů. Další důvod měl prověřit požadavky veřejnosti na změnu UP obdržených po změně č.2 v roce 2006, protože změna č.2 ÚP z roku 1998 měla být v dané době poslední.17. 12. 2007 – Město vyhlásilo veřejnou zakázku na zpracování územně analytických podkladů, které mají sloužit jako podklad pro nový územní plán.13. 2. 2008 Zastupitelstvo města Říčany rozhodlo o zahájení procesu pořízení nového územního plánu a zadalo odboru územního plánování, aby postupoval v souladu se zákonem č. 186/2006 Sb, při tvorbě územního plánu, číslo usnesení 08-01-003, zápis č. 08-01 ZmŘ,  17 hlasů pro, 4 nepřítomni. Hlavní představitelé odboru územního plánování pracují na úřadu do dnes.31. 3. 2008 – Termín do kdy bylo možné poslat v souladu s požadavky odboru územního plánování (s obsahem formy seznamoval příslušný odbor města) návrhy k tvorbě nového územního plánu, návrhy k tomuto datu podalo cca 200 subjektů na cca 600 pozemky. Tímto způsobe byla široká veřejnost zapojena do tvorby ješte dříve než pouhou formální stránkou, která je ze zákona, tedy od vyvěšení veřejného projednání návrhu územního plánu.  Probíhala otevřená diskuze politiků a občanů. Je to veřejná diskuze předtím, než jsou podněty projednány s dotčenými orgány. To je důležitý fakt! V případě akceptace výrazného podnětu politiky se nemusí dělat další projednání. Po veřejném projednání se dávají pouze námitky – tedy to podává někdo kdo si myslí, že zveřejněným návrhem opatření obecné povahy je dotčen na svých zákonných právech a potom je tu připomínka tu může podat každý, avšak nemá podstatný význam. Je to něco jako právo vyjádřit se kohokoliv k čemukoliv, čili svoboda slova a názoru na věc. Ti lidé co mají politický vliv již své podněty mají zapracované, ti co nemají ostrouhají a můžou podat připomínky a sami poznali jak z jejich připomínkami bylo naloženo. Poznámka pod čarou: aby myšlenky mocných dostali štábní kulturu, mohou se také podat jak připomínka, která je kladně vyřízena. Tím zpracovatel UP dostane jasný pokyn a nikdo ho nemůže vinit, že si to vymyslel sám. 10. 6. 2009 Rozhodlo zastupitelstvo města Říčany pod číslem PM056/09 v zápise ZmŘ č.6-2009 o, vyslovení souhlasu 17 hlasy zastupitelů (1 se zdržel, 3 nepřítomni) s předběžným předloženým návrhem územního plánu od projektanta Ing. Arch. Kaplana, který byl předtím prodiskutován v rámci městského úřadu (napříč jednotlivými odbory města, včetně vodovodů a kanalizací) i v rámci osadních výborů. Tedy mezi lidmi, zaměstnanci, kteří z většiny pro úřad pracovali i v roce 2014. Strach ze ztráty zaměstnaní je velký hybatel. Navíc v roce kdy se rozdávaly nové politické karty. Jak by asi mohl dopadnout teoretický pracovník, který do konce volebního roku 2010 zastupitele ubezpečoval, že to co dělají v územním plánování je správné a tento názor by zastával do roku 2014 a své připomínky dal písemně do schvalovacího procesu UP. Dokážu si živě představit po volební změnu názoru správným politickým směrem z obavy ztráty zaměstnání a z obavy, že nové volby 2014 přivedou opět nové lidi a co kdyby ti je po zásluze odměnili za jejich obratné změny názorů. Určité zastání by patřilo stavebnímu úřadu, který se snažil dát ze začátku připomínky, které mají názorovou váhu, a zastal se tímto všech obyvatel města, kteří by pak museli nést následky nekvalitního plánu. Tento návrh zadání UP, který zastupitelé v roce 2009 přijali, čili zadání pro tvorbu územního plánu města Říčany, může být následně upraven po veřejném představení na základě získaných podnětů od veřejnosti jen co do rozsahu zadání priorit a dotčených zájmů.15. 6. 2009 – Veřejné projednání zadání návrhu územního plánu Říčany, představil Ing. Arch. Ivan Kaplan, projekční atelier Agora, účast starostky města Adrieny Mrázové. Druhý vstup veřejnosti ještě před samotným procesem tvorby UP.24. 7. 2009 – Úřední deska - Veřejná vyhláška – oznámení o vyvěšení návrhu zadání územního plánu Říčany, termín pro podání námitek, připomínek je 27. 8. 2009. Návrh je zveřejněn na odboru územního plánovaní a webových stránkách města Říčany od 29. 7. 2009. Nyní kdo nebyl spokojen s tvorbou územního plánu, mohl podávat námitku a připomínku. Zajímalo by mě jaké námitky a připomínky dali političtí představitelé města Říčany, kteří jej dnes vedou a odsouhlasili nový územní plán v roce 2014, protože pokud je tu integrace jejich osobnosti, jsou jejich připomínky pořád stejné a připomínky byly písemně zaznamenány a jsou založeny v archivu odboru územního plánovaní. Protože jinak leze konstatovat, že se zadáním návrhu UP souhlasili a nic proti němu nenamítali. Potom nechápu, proč bez důvodové zprávy udělali po roce 2011 přestavbu kompletního územního plánu. Územní plán se stal velmi fragmentovaný, řešil plochy pod 2000m2, které by fragmentačně vůbec neměl dělat.11. 11. 2009 Došlo ke schválení definitivního zadání územního plánu zastupitelstvem města Říčany 09-10-004, tento zápis z městského zastupitelstva na stránkách Města Říčany není, měl by být doplněn. Pouze na základě tohoto zadání měl být vypracovaný nový územní plán. Pokud by byla učiněna jeho změna, musí pak existovat i písemná změna zadání, které opět vdané době a čase odsouhlasili zastupitelé města.Duben/Květen 2010 veřejné představení návrhu územního plánu (to není to samé co veřené projednání), v několika setkáních ve společenském domě Labuť v Říčanech pan projektant spolu s paní starostkou a veřejností mohli dikutovat. Mohli se dávat opět podněty k tomuto návrhu UP. Tedy prostor pro diskuzi a ochotu naslouchat a jednat. Nikoliv jen honba za vlastními politickými, či osobními cíli, jednotlivých představitelů tvůrců UP, které jsou v přijatém územním plánu zakomponovány. Tento představený návrh je zcela jiný, jak textový, tak grafický oproti přijetému územnímu plánu v roce 2014. Navíc veřejnost do procesu přípravy tvorby byla doposud zakomponována nejméně ve čtyřech kolech před veřejným projednáním. (Teď se to vše schovává za kolektivní rozhodvání vládnoucích zastupitelů. Z tohoto jednaní  rok 2010 je pořízený videozáznam člověkem, který je známý svoji video tvorbou a nahrávkami ve městě Říčany, je uznávaný občan. Kdo si tento záznam poslechne, včetně vystupujících, včetně zdůvodnění tvůrců UP a porovná to s tím co je dnes platné, nedokáže čestně říci, je to to samé. Volby do komunální politiky 15. - 16. 10. 2010 tvrdě zasáhly do procesu tvorby UP Říčany. Vystřídaní zastupitelů v obecním zastupitelstvu, nevětšinově nová zastupitelská koalice, nové názory. Paradoxem je, že tyto volby nebyly o územním plánu! Opozice (nyní vládnoucí třída) vyčítala neochotuvládnoucím politickým představitelů města sní komunikovat a přejímat její názory, vedení města byly vyčítaný některé stavební záměry, které byly vyzdvižené. Například o čistírně odpadních vod nepadla ani čárka, nebo o tzv. dobrovolných příspěvcích městu a prohlášení všech pozemků na území města za tzv. rozvojové. Ze získaných peněz lze dnes zaplatit skoro většinu politického potenciálů potřebného k pozitivnímu znovu zvolení.Kompletní přestavba územního plánu od roku 2011 zcela v duchu pověřených zastupitelů. Je to zcela logické, že s chutí roste apetit. Zavedou se nové a efektivní komunitní kanály, které přenášejí požadovaný směr názoru tzv. ten správný. Po vzoru komunikace veřejnoprávní televize, která je nezávislá a objektivní. Málo kdo si uvědomuje, že ztratil (pokud neměl politickou moc tzv. styky) jakoukoliv možnost zasáhnout do nové tvorby, do komplexního, významového přepracování územního plánu. Pouze pokud byl krácen na svých zákonných právech, mohl zasáhnout do tvorby úspěšně, což někteří se domohli až soudní cestou. Je také skoro černobíle vidět, kde byl proveden zásah politické vůle. Porovnáte-li obsah námitek z 4 předkol tvorby územního plánu, tedy jaké jednotlivé subjekty a co namítali  s obsahem námitek prvního veřejného projednání návrhu UP Říčany v roce 2012, zjistíte výrazný posun jak ve skupině subjektů tak v jejich obsahu. Proč? Vždyť se tvrdí, že zadání je pořád stejné! Zde bych vytknul neochotu zpracování konceptu, respektive variantního řešení UP. To však má vliv na délku schvalovacího procesu. §53 stavebního zákona odstavec 3. Jeli na základě projednání nutné návrh přepracovat, zpracuje pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem pokyny pro zpracování návrhu územního plánu a předloží je ke schválení zastupitelstvu obce, na obsah pokynů se vztahuje přiměřeně obsah §49.Rád bych tyto dokumenty viděl v sekci územního plánování, než proběhly veřejné projednání  a jejich podstané změny v roce 2012, 2013, 2013, 2014, obzvlášť popis rozsahu §49. Nezbývá než hledat v záznamech z jednání zastupitelstva. Kdyby se to nenašlo, co to znamená?14. 2. 2012 První veřejné projednání územního plánu, poprvé představena přepracovaná verze územního plánu Říčany po volbách na podzim roku 2010. Rovnou šel územní plán do veřejného projednání (to je ohraničeno termíny k podání námitek a připomínek), což je rozdíl oproti přípravné několikaleté práci předchozích zastupitelů a snaze co nejširší diskuze k tomuto tématu. To znamená, že dotčené orgány daly své stanoviska. Práce od roku 2007 do roku 2010 šla k ledu a byla naházena novým směrem pod záminkou staré hlavičky. Je to něco jako, když se tzv. nový politický parní válec rozjel. Ten lze zastavit, jen když to řidič uzná za vhodné, nebo mu dojde palivo. Podle neustálých námitek, které nelze přeslechnout, dnešní opozice se koalice dostala to stavu, to proti čemu sami bojovali s předchozím vedením a díky čemu se jim podařilo uspět.10. 6. 2013 Druhé veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako opakované veřejné projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi. Rozsahem změn bylo skoro něco jako nové veřejné projednání. Změny se opět dotýkaly každého, například v pojmy v textové části.5.12.2013 Třetí veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako druhé opakované projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi.24.3.2014 Čtvrté veřejné projednání, nazvané pořizovatelem jako druhé opakované projednání územního plánu města Říčany. Důvod: podstatné změny v předchozí projednané verzi.28. 5. 2014 Mimořádné zastupitelstvo vydává nový územní plán.12. 6. 2014 Nabytí právní moci UP, po uplynutí 14 denní lhůty, konec starého územního plánu z roku 1998 a jeho třech změň.Důvod proč měl, být pořízený nový územní plán v roce 2007 se diametrálně změnil oproti schválené verzi v roce 2014. Změna nastala po volbách v roce 2010. Kdy prvotní důvod přizpůsobit územní plán města Říčany podle požadavků nového stavebního zákona platného od 1. 1. 2007 a konec starých územních plánů s horizontem 5 let. (Který se prodlužoval nejprve na rok 2015 a pak ještě do roku 2020, kdy by města měly přijmout nové územní plány) byl nahrazen zcela politickým nástrojem regulace moci v území města dovozeným podle voleb a užíváním moci v prvním roce, kterou si zvolení zastupitelé vyložili z voleb roku 2010. Lze tedy pravděpodobně predikovat ( čili spekulovat), že způsoby pořizování změn a důvodových zpráv UP zůstanou stejné i po roce 2014, protože se osvědčily a lidé ve městě s těmito praktikami souhlasí. I když přesmyčka volební kliky 2010 a 2014 se prohodila, kdy dopředu se dostala opozice z let 2010-14 a do opozice se odebral partner vlády z těchto let. To samo vypovídá o skrytých dohodách a intrikách v politice. Proto kdyby se koalice zastupitelů v letech 2010-14 rozpadla, byla by vždy obnovena ze zálohy, a co kdybyste věděli, že nebyla jediná? Z toho dovozuji a dokážu si představit pocity lidí a jich politický vliv, něco prosadit, když vidí, že kdykoliv mohou být nahrazeni, kdykoliv mohou být vyměněni. No vlastně teď to poznali, co je to být opozice a jak s ní jednali oni, poznávají na vlastní kůži. Poučí se? Ukáže vývoj.


Uzemní plán Říčany 2015 – změna č. 1, historie, souvislosti v okolí, komentář

clock června 26, 2015 14:40 by author Petr Novák
Vydaný územní plán z května roku 2014 dostane změnu č.1. Objevily se okruhy témat, zadání pro vypracování změny pro projektanta. První zveřejněné zadání  na úřední desce 5.3.2015, bylo nahrazeno druhým zveřejněným zadáním 21.5.2015 V srpnu 2014, tedy necelé 3 měsíce po vydání nového územního plánu, odhlasovalo minulé zastupitelstvo města v poměru „Pro: 13, Proti: 1, Zdrželi se: 2, Vyloučeni: 0, Nepřítomno: 5“ souhlas s pořízením změny číslo 1 územního plánu. V zápise městského zastupitelstva č. 8  z 20. 8. 2014 je bod PM 106/14 a usnesení 14-08-020, kde je tato změna odůvodněna proč se dělá, za jakým účelem a následovala diskuze. (strana 19) Zdroj: http://info.ricany.cz/prilohyarchiv/16390/8%20-%2020.%208.%202014.pdf Po tomto datu 20. 8. 2014 byla velmi slabá (dá se říci skoro tichá, oproti méně významným tématům) informovanost směrem k občanům. Chybí velké titulky v měsíčníku kurýr, který si platí občané skrze městské peníze, prostřednictvím obecně prospěšné společnosti (nyní podle nového zákona „spolku“). Skoro žádná prezentace města Říčany, že občané (vlastníci pozemků) mohou podávat podněty pro změnu územního plánu č.1., ve srovnáním se stacionářem „Olga“. Proč opakovat něco, když je to zákonem dané. Město prezentovalo, že územní plán v době vydání  (5/2014) svým způsobem je na požadavky obyvatel zastaralý a proto se jedná o přípravě změny číslo 1. Nezaznamenal jsem žádnou významnější tiskovou zprávu, či masivní titulek aby se lidé přihlásili. O opakování výzvy ani nemluvě.  Pozor, není to povinností města vyzývat obyvatele. Je to nenárokové. Jako mnoho věci, které patří do slušné mediální diskuze mezi městem a občany. Nebylo to právě vítězné tažení, které lidem tvrdilo, že bude otevřené.? Z mého pohledu je velmi podstatné a významné pro občana města Říčany vědět, že může podávat návrh na změnu územního plánu č.1. Na zastupitelstvu 11. února 2015 ústně zaznělo, že lidé měli možnost podávat návrhy na změnu č. 1 územního plánu. Kdo podal tento návrh do konce roku 2014(čili prosinec) má naději se do této změny dostat. Ostatní se dostanou až do další změny. Kdy se plánuje, není řečeno. Možná že bude plánovaná stejně jako ta první. Podněty na změnu město přijímá neustále. Tyto podněty pak budou předkládány zastupitelům, kteří o nich jednotlivě budou hlasovat. Tím bude rozhodnuto, zdali se podnět dostane do návrhu změn  zadání (tedy jenom jakého si technického popisu a prověření projektantem) a následně do legislativního procesu projednání změny územního plánu. Jinými slovy pokud naši politici usoudí, že Váš návrh není hoden ani projekčního a koncepčního zpracování a následně pojednávacího legislativního procesu, nepomůže Vám ani svěcená voda. Pozor schválení zadání na změnu neznamená schválení změny územního plánu. Je to však první krok. Změnu opět schvaluje kolektivní orgán, většinovým hlasováním – čili zastupitelstvo obce. V zápisu městského zastupitelstva z 11. 2. 2015 je strana 11 bod zápisu PM007/15, kde se rozhoduje o jednotlivých změnách. Jinými slovy to co nebude schváleno zastupiteli, nemůže být změněno. Následují usnesení o jednotlivých návrzích č.15-01-08.Schválena byla pouze změna územního plánu pro výstavbu logistické haly u dálnice, kde se bude stavět pro společnost HOPI -  usnesení č. 15-01-12. Není zde uvedený účel této změny. Kontrola zápisu nic nenamítala. Proč zde není stručný popis pro občany přijaté zněny aby nedošlo k budoucí záměně, je mi záhadou.Zdroj: http://info.ricany.cz/mesto/zmr-11-2-2015 Na zastupitelstvu se padl ústní dotaz, zda město vede soudní spory o územní plán z roku 2014. Co v zápisu už není a diskuzi zaznělo „ bude připravený podklad pro zastupitele o těchto sporech“.  Asi tušíte, proč na internetu města není archivován nahrávaný záznam z jednání zastupitelstva, jako je tomu v některých jiných obcích a městech. Pozor opět chybí důvodová zpráva, která by se zabývala, proč město spory prohrává a jaké z toho plynou závěry na celý územní plán. Jak bylo řečeno již dříve, územní plán má hrubé trhliny, protože se postupovalo v rozporu se zákonem Vyvěšením na úřední desce „Veřejná vyhláška“ z 5. 3. 2015 č.j. 11693/2015-MURI-OUPRR, č.ev.16508/2015 říká a informuje veřejnost o zahájení procesu „oznamujeme zahájení projednávání návrhu zadání změny č.1. územního plánu Říčan“ Dále se zde říká, že návrh nalezneme na městských stránkách www.ricany.cz.  http://info.ricany.cz/mesto/05-03-2015-ouprr-verejna-vyhlaska-oznameni-zahajeni-projednavani-navrhu-zadani-zmeny-c-1-up-rican Aktuálně byla změna územního plánu č.1, OPAKOVANĚ – tedy podruhé vyhlášena na úřední desce 21.5.2015. Proč? Protože zde byly podstatné změny od prvního zveřejnění, zní logická reakce.Opět chybí jakákoliv možnost obyvatel se do této druhé změny přihlásit, protože jejich možnost skončila, aniž by oni věděli, již v prosinci 2014. Změny se dělají živelně. Jedním z důvodů může být požadavek na vybudování dětského hřiště v místě, kde se nyní nachází neoplotitelná zeleň ve Strašíně. V minulém roce jsme byli svědky na veřejném zastupitelstvu (těsně před schválením územního plánu) projevu převážně těch samých zastupitelů, kteří jsou tam dnes, jak tato zeleň musí být zachována, neoplotitelná, nezastavěna a jak moc je důležitá pro město, obzvlášť pak její volný průchod. Řešila se otázka a dotaz sousedů z daného místa, našich spoluobyvatel města Říčany, zda když mají přes půlku zahrady u svého rodinného domu funkční plochu územního plánu oné neoplotitelné zeleně a druhou část mají obytnou, zda jim bude povolena výjimka (starý územní plán umožňoval oplotit zahradu na vyjímku), nebo úpravu nového územního plánu, tak aby si mohli vlastní zahradu oplotit (sjednotit pod jednu funkční plochu) a děti jim nechodili na ulici, či zloději do domu. Nebylo jim to umožněno. V zákulisí se povídá, že je to proto, že nechtějí dobrovolně zaplatit městu Říčany tzv. „dar na zásadách“. Dětské hřiště je dobrá věc! Obzvlášť když na něj někdo dá městu dar. Jenže na tomto příkladu je vidět klientelistický přístup. Nedovedu si představit dětské hřiště u cesty, bez oplocení.  (ano i to je možně teoreticky postavit) Jsou to dvě úplně stejné věci – ochrana dětí. Mladé rodiny mají děti a ty nemohou volně běhat po vlastní zahradě, aby se o ně rodiče nemuseli obávat. Děti na městském hřišti (hřiště, které bude vybudováno pravděpodobně na základech peněžního daru) budou mít onu ochranu plotu, díky změně územního plánu zajištěnu, lépe řečeno teoreticky možnou). Dětské hřiště musí být ochráněno před výkaly domácích mazlíčků, či jiných zvířátek. Děti na vlastní zahradě hned vedle asi nikoliv...? Kdo platí, ten určuje noty, či koho chleba jíš, toho píseň zpívej? Zkrátka kdo dá dar, ten staví, kdo nedá, má pacholíčka. Šťavnatou třešničkou na dortu je paradox, že přes cestu bylo to samé území, kde lidé (před vydáním územního plánu 5/2014) si zahrady oplotili, nechci říci zda na bílo, avšak by mě zajímalo znění stavebního povolení místního stavebního úřadu (asi dostali onu výjimku), jak povoluje stavbu plotu v místě rezervy, či poblíž místa pro obchvat Říčan. Ano, pozemky zasahují, či přiléhají k místu, kudy vedla rezerva funkční plochy (starý územní plán) na výstavbu nové cesty. Město zrušilo tuto rezervu a místo cesty (plus ochranné pásmo)navrhlo, a teď je to vydané územním plánem, neoplotitelnou zeleň. Odůvodňovali to průchodností krajiny a kolektivním veřejným zájmem, který zastupují. Jenže zmiňovaní lidé to měli již oplocené a tak jim vyšli naproti, kdo by starousedlíkovi, voliči do obecního zastupitelstva, neustoupil, krátce před volbami a tak z toho byla rázem oplotitelná zeleň. (Když to tam mají postavené tak jim to nebudeme bourat a z nich příspěvek nedostaneme, ti už bydlí - může znít myšlenka) Tři stejné části v jednom území, dvě jdou politicky prosadit a oplotit. Třetí jsou lidé, kteří se nebojí zvednout hlavu a říci svůj názor, že nesouhlasí a za ten byli po zásluze odměněni, uzemním plánem. Mediálně se razí kampaň, která ve svém důsledku v lidech vyvolává hněv proti lidem, co vůbec něco postaví v Říčanech (a to nemluvím o těch, co zde nemají napsaný trvalý pobyt). Lidé, kteří již mají postaveno, chtějí peníze po lidech, co nyní staví za to, že sami nic neplatili a proto vzniknul mediálně prezentovaný tzv. infrastrukturální dluh. Pokud si však nový stavitel zaplatí moralizovaně nárokovanou společenskou dávku peněz, město ho prohlásí za normálního. V opačném případě se do něj pustí všemi prostředky. Lidé co vyhráli, soudní spory o územní plán by o tom mohli vyprávět. Myslím, že ke všem má být přistupováno stejně a mají mít stejná práva. Navíc k rodinám s dětmi, můžeme vyjít lidsky vstříc a umožnit jim oplotit vlastní zahradu. Jede přece o lidský přístup. Kolik z Vás chce chodit někomu po jejich zahradě volně (ve Strašíně) a dává k tomuto mandát našim politickým představitelům, aby takto tvořili územní plán ve veřejném zájmu. Vy toto schvalujete? Nepřipadá Vám to podobné, náhodné, že společnost  co chce postavit novou halu a má dvě rozdílné funkční plochy nad jedním pozemkem dostane šanci svůj záměr realizovat a halu postavit. Mládí manžele s dětmi mají dvě rozdílné funkční plochy nad pozemkem vlastní zahrady a nemůžou plochy sjednotit a či jen postavit plot. Takový plot co mají sousedé hned naproti přes cestu ve stejném území. Připadá mi, že při hodnocení způsobů výkonu veřejné moci se bere spíše, k jakým výsledkům to vedlo, než jaké prostředky byly použity.  To jsou středověké praktiky! Teorie typu:Státy mají vládce nebo vládu a zákony, jimiž se řídí chování lidí a ekonomika. Lupiči se shromažďují pod vedením velitele a mají pravidla na udržení disciplíny a rozdělení kořisti. Zatím jsou to dvě rozdílné skupiny. Státy vedené nespravedlivými panovníky válčícími, se svými sousedy, aby získaly nová území a bohatství. Každá banda má své území a krade na územích svých bližních. Nyní odstraníme-li spravedlnost, co zůstane z vlád, ne-li velké loupeživé podniky? Pozor nezaměňovat, je to jen myšlenková úvaha o odstranění spravedlnosti v procesu rozhodování. Zpět k změně územního plánu číslo 1. Další podstatný bod změny je prověření rozšíření kapacity centrální čistírny vod. Pokud by tuto otázku město Říčany řešilo v nově přijatém územním plánu před rokem, bylo by to za jedny a ty samé peníze. Nebyl by splněn volební slib, že bude vydaný územní plán v termínu do voleb. Protože se musí vypracovat posouzení vlivu na životní prostředí, to znamená legislativní proces delší než je v plánu. O možnosti zvýšení kapacity staré čistírny odpadních vod se ví minimálně od roku 2009. Zároveň by se přiblížilo k znemožnění argumentace na požadavek tzv. „dobrovolný příspěvek“ aby měli například na odpadní vody. Kolik peněz vybrali na odpadní vody, kde tyto peníze jsou deponovány a kolik jich bude využito na intenzifikaci čističky? Na to vám nikdo neodpoví. Vybrané peníze jsou pravděpodobně, zvětší míry utraceny za něco jiného, než na intenzifikaci čističky, než na co byly vybrány. Tento příspěvek spadne do fondu rozvoje města, ze kterého se dnes platí skoro všechno, hlavně investiční akce, které pomůžou k hlasům ve volbách. Někde se udělá výjimka, někomu se příspěvek vrátí v daru, či dotaci, nebo někomu se započte oproti již dávno postaveným věcem, které již vybudoval. Systém výběru peněz byl opět zdokonalen a byla zavedena možnost peněžitého daru na předem určený seznam investičních akci, pravděpodobně ty z volebního směru. Niccoló Machiavelli (středověk) využíval k hodnocení politiky válečné teorie a dospěl k názoru, který je vhodný pro dnešní dobu, že základem politického života je „konspirace“ (chápejme slovo konspirace jako spolčení za politickým a ekonomickým cílem) Stejně jako úspěch ve válce závisí na špionáži, rozvědce, kontrarozvědce a léčkách, úspěch v politice vyžaduje diskrétnost intriky a lsti. V tradičním pojetí stála lest v přímém protikladu k myšlence, že by stát měl zajišťovat morálnost svých obyvatel. V konvečně smýšlejících lidech to vyvolává zděšení. V soukromém životě nelze intriky a lsti morálně ospravedlnit, ale jejich využití v zájmu úspěšné vlády je velmi prospěšné a snadno omluvitelné zájmem o „obecné dobro“ Machiavelli zašel ještě dále, když tvrdil, že panovník musí k tomu, aby mohl formovat nežádoucí vlastnosti lidské povahy, nezbytně využívat lsti a úskoky a předvídavě porušovat vlastní sliby, protože dodržením slova by mohl oslabit svou vládu. Pro vládce absolutně platí, že v případě nutného řešení akutních problémů účel vždy světí prostředky. Úspěch vedení se měří podle výsledků jeho činnosti a né podle morálky a ideologie. Panovník se musí starat, aby zvítězil a udržel si moc, prostředky, jimiž to dokázal, shledají lidé vždy čestnými a každý je bude chválit. Je však otázkou, když pravidlo, že intriky a lsti, lze použit, jako prostředky k dosažení cíle obecného blaha se nestanou cílem samy. Kdo to rozliší? Proto se dnes, kdy není středověk, klade velký důraz na oddělení moci. Kdy moc se dělí na a) výkonnou, která zajišťuje dodržování zákonů, vyhlášek b) legislativní-  odpovídá za schvalování a doplňovaní zákonů a vyhlášek c) soudní moc, která se zabývá interpretací zákonů a vyhlášek. Vezměme si to na jednom příkladu. Vydá se předpis, který označuje jednu skupinu obyvatel a ukládá jí povinnost zaplatit druhé skupině, (například za stavbu rodinného domu). Tento předpis kontrolují úředníci, kteří byli politickou reprezentací dosazení, či převzati, nebo jen dostali novou náplň práce od politické reprezentace. Ta samá politická reprezentace pak dělá vše (pokud se jí to hodí k dosažení stanovených cílů), aby tyto záležitosti rozhodla a posoudila, kdo to splňuje a kdo ne. Komu se odpustí, a kdo se bude dusit. Zde se v žádném případě o rozdělení moci se nemůže jednat. Proto je zde, přímo viditelně, nebo nepřímo, soustředěna moc do jednoho bodu. Jedné vládnoucí privilegované skupině a tak pak může fungovat podle středověkého modelu. Principy dnešní doby jsou na ni krátké. Proto tyto složky mají být oddělené, aby ani jedna neovládala tu druhou. Je na lidech, zda to požadují či nikoliv. Dříve se obdivovaly vlastnosti lva: síla, vitalita a moc. Dnes se více uctívají vlastnosti beránka – pokora a nevinnost. Lidé, kteří krmí krokodýla politiky svými sousedy v naději, že je sežere jako poslední, nebo vůbec, protože už se nažral, sahají k ústupkům proto, aby se vyhnuli vlastnímu boji. Činí je tyto ústupky slabšími a krokodýla silnějším. Nakonec se zhodnotí, mohli jsme si vybrat mezi hanbou a válkou. Zvolili jsme hanbu a budeme mít válku. Winston Churchill takto odsoudil Mnichovskou dohodu z roku 1938. Kdo tedy neví, zda se ho návrh týká, musí se zajít osobně na úřad nebo zkusit hledat na stránkách www.ricany.cz. Zajímavý bod A.3 prověření starých ekologických zátěží. To se už mělo dělat dávno, před schválením územního plánu v 5/2014. (viz. staří články) Další zajímavý bod změny č.1  územního plánu Říčan z 5.3.2015, strana 4 bod A.4.1. předposlední věta „ Změna č. 1 bude řešit případné části ÚP Říčan, které byly zrušeny soudními rozsudky“ toto znění zmizelo z druhého zveřejněného záměru a bylo nahrazeno textem  „Změna č. 1 bude řešit případné části ÚP Říčan, které byly zrušeny soudními rozsudky (jedná se zejména o pozemky 1163, 1165/1, 1165/3, 1453/4, 1453/6, 1453/8, 1453/9 v k.ú. Říčany u Prahy) – navrhne plochy s rozdílným způsobem využití a případně stanoví podmínky pro využití těchto ploch.“Je přece lepší si to vyložit po svém, než nést obecné závěry soudu ke zpracování územního plánu. Strana 4 bod A.4.1. poslední věta odstavce „Dále budou provedeny některé drobné korekce v textové a grafické části územní plánu“.Co si pod tím představit a proč se to musí dělat. Koho se to dotkne? Co na to říká důvodová zpráva? Kdo a kde o tomto bodu hlasoval na zastupitelstvu? Je možné dostat do změny územního plánu č. 1 body, které nebyly výslovně odsouhlaseny a zdůvodněny všem zastupitelům? Výklad podstatné textové změny územního plánu, popisují ony zmiňované soudní rozsudky. Například: jako podstatnou změnu uvádějí změnu textové části výkladu funkční plochy, které jsme byli svědkem skoro při každém veřejném projednání. Představitelé města nám však veřejně říkali (veřejné projednání), že jsou to jen drobné textové úpravy (barva se nemění), které nemají podstatný význam. Soud byl opačného názoru a také proto se v tomto směru zastal lidí, kteří tyto změny namítali a označovali je za podstatné. Strana 6 bod A.5.3 odstavec 1 – technická infrastruktura – opět tak jako před rokem, kdy byl vydávaný nový územní plán, se bude prověřovat likvidace dešťových a splaškových vod na celém území a bude prověřena možnost intenzifikace stávající ČOV.  Osm let příprav se to prověřovalo a nyní se to začne opět prověřovat? Obecně vzato je divné takto postupovat, změna územního plánu si zaslouží větší informovanost. Občané si před každou změnou zaslouží novou důvodovou zprávu  jak územní plán ve městě funguje a proč by se mělo přistupovat ke změnám, které se navrhují, proč nefungují původní záměry. Město má veřejnost více otevřeně o tomto tématu informovat, vybízet obyvatele, aby podněty podávali a říci jim datum do kdy to mají podávat , aby se dostali do změny č.1.  nebo do změny č. 1, druhého veřejného projednání. V procesu tvorby se k jednotlivým návrhům vypracuje zpráva, která bude buď souhlasná, nebo nesouhlasná s uvedením důvodů. Vypořádat se jen pouhým hlasováním zastupitelů, kdy rozložení sil je v rukou jednoho vládnoucího uskupení, je pouze formální alibi.  Kdo požaduje změnu a nebude mu to dovoleno, měl by dostat písemné odůvodnění proč, tak aby se ze svých chyb mohl poučit a v budoucnu je napravit. V čem narušuje, jeho požadavek kolektivní veřejný zájem. Nikomu se nelíbí, když je s jeho návrhy jednáno zamítavým způsobem bez nároku zdůvodnění. Tzv. kolektivním rozhodováním (hlasování zastupitelů), které se hodí. Kdež to následná kolektivní zodpovědnost se logicky kategoricky odmítá. Odpovědnost za chyby v uzemním plánu, které se nyní opravují.


Říčany - územní plán 28. 5. 2014 - odhlasován

clock května 29, 2014 13:11 by author Petr Novák
Návrh územního plánu v Říčanech byl odhlasován 15:4 na mimořádném zasedání zastupitelstva. Návrh předložila vládnoucí koalice skládající se z 10 zastupitelů občanského sdružení  Klidé město a 2 zastupitelů politické strany ODS, navíc byl podpořen 2 zastupiteli z politického uskupení  TOP09 a 1 zastupitelem z hnutí USZ Říčany. Proti přijetí se vyslovili 4 zastupitelé uvedení v zápisu. Návrh byl přijat. Opět bylo veřejně připomenuto, že tvorba územního plánu byla započata v roce 2008 na základě rozhodnutí zastupitelstva. Nikdo však již neřekl, že ono zadání bylo na něco jiného, než je nyní schváleno.Malá, nyní vlivná skupinka osob, politicky prosadila svoji vizi města nad hlavami všech lidí, kteří nevědí, jaké důsledky tento plán pro ně přinesl. Například si to někteří uvědomí, až si třeba budou chtít něco postavit nebo opravit a najednou budou v rozporu s územním plánem. Nebo až je obešle stavební úřad, že mají  černou stavbu (stavba, které chybí formální řízení) a v rámci dodatečného povolování se dostanou do rozporu s územním plánem , potom už nebude možné stavbu povolit a nezbývá než ji odstranit, či nepovolit. Podle úvahy z výsledku nedávných voleb do evropského parlamentu v Říčanech zvítězila pravice (dá-li se politický svět dělit na levo a pravo) v čele s TOP09. Je tedy přijímán územní plán pod taktovkou pravicově smýšlejících obyvatel s mírným zabarvením do zelena 6,45%, vymykající se republikovému průměru. Paradoxem zůstává zánik levicově smýšlejících obyvatel a jejich názorů promítnutých do územního plánu. Právě rovnost možností, spravedlnost, pomoc potřebným, solidarita se vytratily z územního plánu, vyhráá jen kdo se uměl ohánět a měl styky. Veřejně bylo přiznáno, že se připravuje již první změna nově přijímaného územního plánu. Každé změně územního plánu musí předcházet tzv. důvodová zpráva, čili zpráva o uplatňování územního plánu ve městě. Je to logické. Žádná důvodová zpráva neexistuje. Nikdo se tím nezabývá, změny se dělají  jen na základě lidské vůle, fakta  jsou opomíjena. Neexistuje také žádná důvodová zpráva - veřejná, která by kvalifikovaně vysvětlila, proč při tvorbě územního plánu došlo k úplnému odklonu od schváleného zadání, neexistuje ani důvodová zpráva v čem je nefunkční nyní již starý územní plán, kromě démonizujících tvrzení, některých vlivných zastupitelů. Opět jako nespornou výhodu starého územního plánu spatřuji v tom, že byl procesně v roce 2006 překontrolován dokumentem posuzujícím jeho vliv na životní prostředí – vše v souladu. Tento nový územní plán je přelomový co do zavedených změn, tyto změny nejsou nikde posouzeny, jaký mají  vliv a dopad na životní prostředí.Pokud přesně nevíte, co se skrývá pod pojmem „životní prostředí“, připomeňte si to nahlédnutím do výkladu pojmů. Z drzostí dnešních politiků, je vliv nového územního plánu (2014) na životní prostředí zdůvodněn důvodovou zprávou pro starý územní plán z roku 2006. Proč se vše tak děje? Odpověď si najdete sami mezi řádky. Jaké jsou další možnosti?Územní plán se dá snadno změnit, pokud máte politickou většinu. V zastupitelstvu se za vaši změnu postaví 11 zastupitelů. Občané si mohou nechat udělat lepší územní plán, který bude svěží, bude respektovat jejich zájmy a bude sloužit všem obyvatelům v jejich prospěch. Územní plán je projev politické vůle obyvatel žijících v daném území. Pokud vám nevyhovuje územní plán, změňte ho ve volbách na podzim 2014. Víte kdo tento uzemní plán přijal a moudrý člověk neudělá chybu dvakrát. Poděkujte ve volbách svým zastupitelům. Pojďte volit a volte ty, kteří opravdu budou hájit vaše zájmy, nikoliv ty své na úkor vašich pozemků. Nyní bude územní plán vydán „opatřením obecné povahy“. Řádné opravné prostředky jsou nepřípustné. Můžete, pokud jste se účastnili např. podání námitky např. v posledním kole „řízení o územním plánu“, podat návrh na přezkumné řízení, nebo podat správní žalobu na soudní zrušení „opatření obecné povahy“ dle §101A AN.SŘS (krajský/městský soud – apelační/ nejvyšší správní soud – kasační).


Uzemní plán veřejné projednání 24. březen 2014 Říčany

clock března 26, 2014 13:13 by author Petr Novák
Proběhlo standardní veřejné projednání návrhu územního plánu města Říčany zahájené v 18:00 hodin v sále městského kulturního domu.Hlavním důvodem projednání byla oprava chyby vzniklé při špatném zastupování občanů městem, při projednávání Zásad územního rozvoje (ZUR) v roce 2011, kdy nebyla vznesena námitka, kdy dochází k rozporu z místní legislativy územního plánu (UP) a projednávaným návrhem ZUR.Rozpor spočíval v šíři koridoru budoucí vysokorychlostní trati (VRT) vedoucí směrem k Rakousku. Prvotní návrh zanesený v UP Říčany bylo ochranné pásmo 200 metrů. Nyní nově ZUR dokumentace na základě požadavků Ministerstva dopravy požadovalo pásmo 600 metrů. To se dostávalo do kolizního střetu se zájmy vlastníků pozemků v průnikové oblasti rozšíření o šíří 400 metrů. Například díky tomu jeden vlastník společnost Optoreal uspěla u soudu a ten zrušil v září 2013 ZUR dokumentaci v této části.Dokumentace ZUR padá v celé šíři koridoru VRT nejenom v oblasti Říčanska.Protože nelze nadřazenou dokumentaci  ZUR použít, avšak město musí respektovat další nadřazenou dokumentaci Politiku územního rozvoje (PUR), kde tento koridor VRT je obecně vymezen s velikou tolerancí přes celou jeho délku na mapě ČR, nelze tento koridor vypustit z předkládaného návrhu UP.Nastává otázka i řešení provedené politickou reprezentací města, jak si pomoci ke schválení nového návrhu UP.Aby vládnoucí koalice mohla přijmout těsně před volbami nový územní plán, který si přepracovala k vlastnímu obrazu oproti současně platnému znění. Tento obraz však nepředstavila v předvolebním roce 2010 a tudíž k tomuto kroku neměla voličský mandát. Měla pouze územní plán aktuálně platný přepracovat podle nové prováděcí legislativy, když i na to je dostatek času do roku 2020. Právě proto (nové volby) musí co nejrychleji vlastní názory zapracovat do legislativy územního plánu, protože cítí, že se blíží volby, kde se vše může obrátit. Většina vůdců nechává po sobě postavený pomník i takto lze chápat předložený územní plán. Ministerstvo dopravy je díky absenci ZUR dokumentace v části koridoru VRT účastníkem v řízení na pořizování UP Říčany. Pokud nechtějí mít Říčany velmi široký koridor podle PUR dokumentace a tím zasáhnout mnohem větší okolí než původních 600 metrů, musí vyjít ministerstvu vstříc. Tento vstřícný krok je, že navrhnou rezervu zeleně územního plánu nad zamýšlenou funkční plochou pro koridor VRT. Tím paradoxně dojde ke koliznímu bodu dvou funkčních ploch nad sebou, které by správně neměly být. Pokud však tak neučiní, ministerstvo jim pravděpodobně nedá souhlasné stanovisko a pak nebude možné územní plán schválit před volbami v roce 2014.Opět se zde překrucují fakta se záměrem zahladit vlastní chybu, která vznikla nepodáním námitky při tvorbě ZUR v roce 2011. Riskuje se, že tento návrh ÚP může být soudně zmařen, tak jak tomu bylo v rámci dokumentace ZUR. To však asi nikoho nezajímá. Správný a optimální postup je počkat rok, až bude doopravena dokumentace ZUR v části koridoru VTR, na které se intenzivně pracuje a následně ji zapracovat do místního UP. Poté UP schválit na zastupitelstvu. Současný územní plán funguje a nikdo ničím neprokázal opak. Hlavní důvod veřejného projednání nebyl dostatečně vysvětlen a zmíněn. Také proč přiznat vlastní chybu v politickém chování a odpovědnosti těsně před volbami a znemožnit si postavit pomník.Připomenu fakta: do dnešního dne nikdo nevypracoval důvodovou zprávu, která by nejen politicky, ale i výpočtově obhájila takovéto velké a dramatické změny předkládaného územního plánu, který je v rozporu s rozvojem města a spíše se jedná o stop stav pod záminkou alibistické fráze „udržitelného rozvoje města“, která postrádá jakékoliv hmatatelné důkazy o zhroucení města. Avšak rétorika hlavních protagonistů o rakovině a rakovinném bujení městského urbanizmu v Říčanech je zcela tabulárně rozvětvena. Opět připomenu ZUR dokumentaci, plán územní a krajinných hodnot, který je zcela odlišného názoru. Tam kde je povolená a předpokládá se městská výstavba (zcela vhodná pro toto území) je v návrhu UP dramaticky omezována a tam kde je spíše doporučena ochrana, či bedlivější sledování zásahů do zeleně a přírody, jsou kladeny vrátka pro otevření přestavby bytové z rekreační zóny. Již nyní představitelé města hovoří o další změně č.1 předkládaného územního plánu. Jak je možné, že již nyní se veřejně projednává to, co je nyní předkládané ke schválení, že bude změněno. Nebude to platit, my to pak chceme změnit, jinými slovy pojďme tyto změny připravovat. Kdyby takto postupoval normální člověk při vyřizování stavebního povolení, nikdy by nenabylo právní moci. Zákon říká, že změny územního plánu lze pořizovat. Musí však být vypracována důvodová zpráva, proč se mají tyto změny přijmout. Taktéž o fungování územního plánu má být vydána jednou za 4 roky hodnotící zpráva. V předloženém návrhu UP je nedostatečně řešena kanalizace a čistírna odpadních vod. Není zpracována SEA dokumentace k tvorbě územního plánu, když argumentačně je to podchyceno starými vyjádřeními z roku 2009 a 2006, které nelze informačně pro dnešní návrh územního plánu využít, protože v dané době nikdo o tomto návrhu neměl ponětí. Tento směr je zcela v rozporu s principy evropské legislativy. Není dostatečné grafické znázornění plochy starých ekologických zátěží na území města, o kterých se v textové části nedozvíte skoro nic. Vůbec se nelze dočíst, zda dochází ke kontaminaci spodní vody. Předpokládané schvalování návrhu slovy radnice je květen 2014, na řádném nebo na mimořádném zastupitelstvu.


Proč není doteď schválený územní plán - co Vám zapomněli říci.

clock ledna 11, 2014 15:37 by author Petr Novák
Je zcela bezprecedentní délka přípravy (6 let), tvorby a svalování územního plánu města Říčany, která se připravuje od roku 2008. Tato malé město nemá za tři roky co řešit. Evidentně politické zájmy úzké skupiny jsou nadřazené.

Každé veřejné projednání, či před projednání, doprovází mnoho významových změn. Nastal úplný odklon od schváleného zadání v roce 2009. Pod záminkou udržitelného rozvoje je však plánovaný udržitelný nelogický stop stav města.

Víte, proč se například zdraží v Říčanech vodné a stočné pro rok 2014? [Více]


Ustanovme věřejné zástupce - územní plán města Říčany

clock listopadu 13, 2013 07:29 by author Petr Novák
Veřejný zástupce.



Každý z nás má možnost účastnit se a zapojit do tvorby územního plánu. Nenechávejte věci dojít do stádia, kdy účast občanů je obtížná a nedostatečná. Zajímejte se o své okolí. Do tvorby územního plánu mohou zasahovat jak jednotliví vlastníci, tak široká veřejnost.



Občané mohou zvolit zástupce veřejnosti. Tím nejsou dotčena jejich osobní práva a mohou i nadále podávat jak námitky, tak připomínky samostatně. Mohou si zvolit i více zástupců veřejnosti.



Zástupce veřejnosti může podávat námitky, se kterými se zpracovatel územního plánu musí formálně a písemně vypořádat. Jinak občan, který podává připomínky na území, které většinou ovlivňuje širší vztahy v okolním území a s touto připomínkou se zpracovatel územního plánu lehce vyrovná výrokem akceptováno, neakceptováno, akceptováno částečně. Sami si dejte odpověď, jak asi bude s Vaší připomínkou naloženo. [Více]


Město Říčany má veřejné tajemství „Nový územní plán“

clock listopadu 12, 2013 15:38 by author Petr Novák
Tajemné zveřejnění nového projednání územního plánu Říčany a podkladů je zcela běžná praktika představitelů, kteří chtějí něco tajit. Jen málo kdo z občanů Říčan ví, že se znovu projednává veřejně územní plán obce. Tentokrát bylo vše potichu a potají rozhodnuto jako jedno velké tajemství záměr: a) záměr uskutečnit – znovu veřejně projednat, b) záměr zveřejnit a dostat lidem do podvědomí. Záměr byl zveřejněn nečekaně na úřední desce 4.11.2013 a na webových stránkách města a rychle překryt dalšími událostmi. Ještě nedávno na zastupitelstvu byly zveřejňovány informace, že plán budou v prosinci 2013 zastupitelé schvalovat a nyní je to vlastně úplně jinak. Proč lidé hned od léta nemohou nad novými změnami tak důležitého dokumentu vést diskuzi a jsou vedeni v omylu, že vše je uzavřené! [Více]


Ekologie v Říčanech je na ústupu, zavřeme oči a bude lépe?

clock října 20, 2013 10:34 by author Petr Novák
Evropská Komise vede řízení s Českou republikou pro nesprávné provedení směrnice 2011/92/EU (Směrnice EIA).

Zdroj: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0628:FIN:CS:HTML

Tato směrnice je zaměřena k prospěchu životního prostředí v Evropské unii a měla by být jedním z pilířů při tvorbě územního plánování.

V Říčanech došlo k úplnému odklonu tvorby územního plánu od zadání schváleného v roce 2009 do poslední několikáté předložené verze v roce 2013 a myslím, že i ta není definitivní. Jen nám to nikdo nestačil říci.
[Více]


Calendar

<<  červenec 2017  >>
poútstčtsone
262728293012
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31123456

Zobrazit ve velkém kalendáři

Sign In